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行業(yè)動態(tài)
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蕪湖市“四個加強(qiáng)”抓好標(biāo)后監(jiān)管 全力推進(jìn)工程建設(shè)
今年以來，蕪湖市對政府性工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管工作持續(xù)發(fā)力，堅持抓項目抽查，構(gòu)建長效機(jī)制，規(guī)范建筑市場秩序，鞏固工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問題專項整治工作成果，多措并舉，全力推進(jìn)工程建設(shè)，為重點項目順利完成保駕護(hù)航。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化標(biāo)后檢查。成立以市公管局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局及知名專家組成的市工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公管局曹多斌局長擔(dān)任組長，市公管局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局分管副局長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公管局，負(fù)責(zé)牽頭制定聯(lián)合檢查方案并組織落實，市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)履行標(biāo)后執(zhí)法檢查職責(zé)，在執(zhí)法檢查中對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，專家組負(fù)責(zé)對項目檢查、記錄并形成書面意見。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市公管局主動聯(lián)系住建、交通、水利等建設(shè)行業(yè)主管部門，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制建設(shè)。近期，檢查組“雙隨機(jī)”抽取10個目前在建且合同價5000萬元（含）以上為社會關(guān)注的重大民生項目開展檢查。通過現(xiàn)場踏看、查閱資料、談話問詢等方式，對建設(shè)單位和中標(biāo)人合同簽訂及信息公開情況，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員到崗履職、考勤及變更情況，項目工期、質(zhì)量、安全管理情況，設(shè)計變更、隱蔽工程簽證相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況，工程款及農(nóng)民工工資支付等情況逐一進(jìn)行檢查，并登記、確認(rèn)。
三是加強(qiáng)問題整改，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。通過對10個項目的檢查，發(fā)現(xiàn)存在部分施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位及其他崗位人員缺崗、缺勤且變更頻繁，部分建設(shè)單位未在法定期限內(nèi)簽訂施工合同且未按規(guī)定在市公共資源交易平臺對施工單位、監(jiān)理單位標(biāo)后履約情況進(jìn)行信用評價等問題。市公管局、市住建局、市交通運(yùn)輸、水務(wù)局聯(lián)合對檢查情況進(jìn)行了通報處理，并提出整改要求。各建設(shè)單位督促施工和監(jiān)理等單位依法履行合同并追究違約責(zé)任；行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位落實對項目施工部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況的檢查，按職責(zé)分工對存在問題的責(zé)任主體視情節(jié)輕重給予行政處理、不良行為記錄、信用評價等。
四是加強(qiáng)信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用約束。市公管局積極貫徹落實信用監(jiān)管制度，修訂評標(biāo)評審辦法、建立標(biāo)后巡查長效機(jī)制，對檢查中違規(guī)的競爭主體及相關(guān)項目關(guān)鍵崗位人員實施信用懲戒，并將信用信息運(yùn)用到工程建設(shè)項目交易過程中，兩場聯(lián)動，通過市公共資源交易平臺實現(xiàn)約束和警示作用，持續(xù)規(guī)范建設(shè)市場各方主體行為，營造誠實守信的市場環(huán)境。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化標(biāo)后檢查。成立以市公管局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局及知名專家組成的市工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公管局曹多斌局長擔(dān)任組長，市公管局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局分管副局長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公管局，負(fù)責(zé)牽頭制定聯(lián)合檢查方案并組織落實，市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)履行標(biāo)后執(zhí)法檢查職責(zé)，在執(zhí)法檢查中對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，專家組負(fù)責(zé)對項目檢查、記錄并形成書面意見。
二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市公管局主動聯(lián)系住建、交通、水利等建設(shè)行業(yè)主管部門，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制建設(shè)。近期，檢查組“雙隨機(jī)”抽取10個目前在建且合同價5000萬元（含）以上為社會關(guān)注的重大民生項目開展檢查。通過現(xiàn)場踏看、查閱資料、談話問詢等方式，對建設(shè)單位和中標(biāo)人合同簽訂及信息公開情況，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員到崗履職、考勤及變更情況，項目工期、質(zhì)量、安全管理情況，設(shè)計變更、隱蔽工程簽證相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況，工程款及農(nóng)民工工資支付等情況逐一進(jìn)行檢查，并登記、確認(rèn)。
三是加強(qiáng)問題整改，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。通過對10個項目的檢查，發(fā)現(xiàn)存在部分施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位及其他崗位人員缺崗、缺勤且變更頻繁，部分建設(shè)單位未在法定期限內(nèi)簽訂施工合同且未按規(guī)定在市公共資源交易平臺對施工單位、監(jiān)理單位標(biāo)后履約情況進(jìn)行信用評價等問題。市公管局、市住建局、市交通運(yùn)輸、水務(wù)局聯(lián)合對檢查情況進(jìn)行了通報處理，并提出整改要求。各建設(shè)單位督促施工和監(jiān)理等單位依法履行合同并追究違約責(zé)任；行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位落實對項目施工部、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況的檢查，按職責(zé)分工對存在問題的責(zé)任主體視情節(jié)輕重給予行政處理、不良行為記錄、信用評價等。
四是加強(qiáng)信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用約束。市公管局積極貫徹落實信用監(jiān)管制度，修訂評標(biāo)評審辦法、建立標(biāo)后巡查長效機(jī)制，對檢查中違規(guī)的競爭主體及相關(guān)項目關(guān)鍵崗位人員實施信用懲戒，并將信用信息運(yùn)用到工程建設(shè)項目交易過程中，兩場聯(lián)動，通過市公共資源交易平臺實現(xiàn)約束和警示作用，持續(xù)規(guī)范建設(shè)市場各方主體行為，營造誠實守信的市場環(huán)境。